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刘君书记在共青团嘉兴市六届四次全委(扩大)会议上的报告
加入时间:2010/2/9 11:04:09  点击:4036
履行职能  夯实团建
引领团员青年为统筹推进科学发展、聚力建好“三市一地”力作更大贡献
 
(2010年2月8日)
 
各位委员、同志们:
 
      这次会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,深入学习实践科学发展观,贯彻落实市委六届八次全会和团省委十二届五次全会精神,回顾总结去年工作,研究分析当前形势,部署明确今年工作,团结带领广大团员青年为统筹推进科学发展、聚力建好“三市一地”作出新的更大贡献。
 
      市委对这次全会高度重视。1月22日,市委副书记鲁俊召集群团部门座谈会,专门就开好全市群团工作会议提出具体要求。2月4日,市委常委会专门听取了共青团工作汇报,并作了重要指示。刚才,市委副书记鲁俊又亲临会议并作了重要讲话。市委常委会的重要指示和鲁书记的重要讲话精神,各级团组织要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
 
      下面,我受团市委常委会的委托,报告2009年度工作,并就2010年工作提几点意见。
 
      一、2009年全市共青团工作简要回顾
 
      一年来,全市各级团组织紧紧围绕市委和团省委工作部署,按照“服务到基层,工作项目化”的要求,求真务实、锐意创新,努力推动各项工作有新进展、新突破。主要体现在以下六个方面:
 
      1、围绕深入学习实践科学发展观,大力开展青春温暖行百千专项行动。以“三百三千”为主要载体,服务青年实际需求。举行百名创业青年(企业家)恳谈会,共257场次,参与人数8482人次,征求青年意见1930条;开展百场志愿服务进社区活动,共586场次,服务群众13.4万人次;开展百场流动青少年宫进校园活动,共52场次,参与学生9632人次;实施千名农村青年素质培训计划,共举办培训班215期,培训6978人次;举办千名青工技能大比武活动,共214场次,参与青工8745人次;推进千名低收入农户青少年关爱行动,共结对帮扶4103人,落实帮扶资金674万多元。
 
      2、围绕“创业富民,创新强市”总战略,着力服务经济平稳较快发展。全市建立青年就业创业见习基地85家,提供见习岗位1115个,有422人上岗见习,257人通过见习实现就业或创业;举行青年科技创业大赛,69个项目参加,选送9个农村青年创业项目参加省级竞赛;联合农村信用合作联社、农业银行等开展小额贷款扶持青年创业工作,全年提供信贷支持额度7313万元,扶持创业青年395人;举办了大中专毕业生就业招聘会,195人当场签约。举办了嘉兴市青年创业创新论坛、“文化竞争力与新经济时代”南湖论坛,邀请领导、专家、企业家访谈交流。开展共青团“服务企业百日集中行动”, 建立青年突击队52支,导师结对创业青年65人,举办青年讲堂、青工培训179次,送政策42次,组织文体活动130多次,开展“我为企业转型升级献一策”活动58次。
 
      3、围绕促进社会和谐,不断拓展志愿服务格局。按照政府工作报告中提出的“探索志愿服务社会化动员机制建设”的要求,在全省首创“志愿者工作信息平台”。发展志愿服务伙伴15家,完成注册志愿者队伍280多支,发布志愿者活动招募信息460余条、志愿服务新闻信息830多篇,总体上实现了志愿服务“县域内周周有,市域内天天有”的目标。积极拓展志愿服务领域,做好世博安保、省运会志愿服务前期筹备工作,联合社工办调研社区志愿者队伍建设,联合综治办开展平安志愿者工作,联合市红十字会成立红十字志愿者服务总队,目前共有直属专业志愿者队伍10支。积极服务党政重点活动,全力参与全国文明城市为龙头的“五城联创”,开展主题志愿服务月、“生态嘉兴”、平安志愿者统一行动等活动,做好端午民俗文化节、全国田径大奖赛、无车日活动、纪念建国60周年活动等大型节庆赛会的志愿服务。
 
      4、围绕巩固党执政的青年思想基础,切实履行引导青年职能。以“践行科学发展观、高举旗帜跟党走、创业创新作贡献”主题教育活动为统揽,根据不同群体青少年的特点,开展分类引导工作。面向青年群体,举行“国旗下青春誓言”活动,举办了“青春年华展风采科学发展作贡献” 主题演讲比赛,开展了“十个城市的精神传递”活动;针对农村青年,开展“村村都有好青年”人才发展计划试点;服务大学生村官,配合市委组织部评选表彰了嘉兴市十佳大学生“村官”,并组织巡回演讲;发挥青年公务员示范作用,举办了青年公务员风采大赛;关注少年儿童健康成长,举办了纪念少先队建队60周年主题活动,联合文汇新民联合报业集团等单位开展了沪嘉两地“世博小使者”系列评选活动。
 
     5、围绕关注改善民生,畅通青少年利益诉求渠道。开通运行12355青少年服务台,推出了心理疏导、权益维护等六大服务项目,设立呼叫服务中心、心理疏导面询室,聘请11名专家委员会委员,招募40余名社会志愿者,与市长电话办公室等18家单位建立了合作协议。开通以来共接听电话650多次,开展劳技实践、远离网瘾、交友联谊等活动8次。同时,以市委大力推进“三社”建设为契机,争取支持将“阳光驿站”困难家庭青少年心理健康关爱计划列入社工项目建设。努力畅通建言献策渠道,联合市人大法制委开展“两法一条例”专题调研,并召开未成年人保护研讨会;举行“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,发挥人大代表、政协委员的参政议政作用,在市“两会”期间提出关于青少年的提案、建议15件。关注特殊困难青少年群体,开展“携手同行—阳光课堂”行动,1500多名新居民青少年参与,市属团组织与在禾41名青川学子结对;开展希望工程“圆梦大学”行动和社区矫正阳光志愿者行动。
 
      6、围绕增强组织凝聚力,切实加强团的基层基础建设。开展“服务基层年”活动。团市委建立49个基层联系点,召开青年民主恳谈会14场,谈心谈话103人次,发放征求意见表220张,收到网上留言168条,提出对策措施25条。选派6名机关同志分批到县(市、区)团委开展为期半年的驻点工作,带项目、带经费,以实际行动支持基层。指导5个县(市)团委、9个市属团委换届,并以此为契机加大团干部协管力度。抓好团中央、团省委在我市的试点工作,在城市、农村、少先队等领域开展基层团建试点,在镇(街道)开展团组织格局创新。出台新一轮“双建双创”活动实施意见,进一步激发基层活力。加强外围组织建设,召开了市青联五届一次全会,加强与杭州、上海、江苏、韩国江陵等省内外青年组织的交流合作;评选表彰了第三届“十佳少先队员”和第二届“十佳少先队辅导员”,指导少先队组织开展“快乐童年大家唱”、平安娃娃传递、创意车模、故事大王等活动;市青少年宫扩建工程列入市政府社会公共建设项目。
 
      以上成绩的取得是市委和团省委高度重视、正确领导的结果,也是全市各级团组织、广大团干部共同努力、不懈奋斗的结果。通过一年的辛勤努力,团市委获得第六届全国青少年网上普法知识大赛活动组织奖、省共青团工作青年工作创新奖、市“创建全国文明城市工作先进单位”等10多项荣誉。在这里,我代表团市委向你们并通过你们向全市广大团干部表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
 
     二、科学把握全市共青团工作的形势、任务
 
      2010年是完成“十一五”目标任务、谋划“十二五”长远发展的承前启后之年,是六届团市委抓落实、重攻坚、求实效的届中之年。做好新一年的工作,全市各级团组织必须科学分析当前共青团组织面临的新形势和新要求,牢牢把握工作主动权。
 
      ——科学把握宏观形势,理清工作思路。从党的建设来看,党的十七届四中全会、市委六届八次全会,就推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署。我们既要深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性,又要充分认识到世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求。共青团作为党的助手和后备军,要深刻领会加强和改进新形势下党的建设对于团的自身建设具有重要指导意义,要充分认识到团的建设面临的形势和挑战,更要以锐意进取和创新发展的精神,不断加强全市团的基层组织建设和基层工作。从经济社会发展走势来看,应对金融危机取得明显成效,经济发展呈现出回升向好的趋势,但世界经济全面复苏和我国经济回升的基础还不稳固。各级团组织要把思想统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来,要充分认识到今年的就业形势依然严峻,必须继续把促进青年就业创业作为服务大局、服务青年的重要切入点。
 
     ——科学把握发展大局,找准工作定位。市委六届八次全会明确提出了“突出经济社会转型发展,深化区域和城乡统筹,协同推进文化和生态建设,以人为本改善民生,加强民主政治与党的建设,全面完成‘十一五’提出的各项目标任务,为‘十二五’发展奠定更加坚实的基础”的工作思路。这为全市各级共青团组织如何找准工作定位、如何服务党政中心进一步明确了方向。今年是全市加快推进经济社会转型发展的关键时期,也面临着沪杭高铁开通、上海世博会举办和第十四届省运会承办等重大机遇。围绕如何在统筹城乡发展中发挥共青团组织作用、如何结合省运会、世博会等契机,进一步提升志愿服务水平,壮大志愿者队伍、发展志愿服务合作伙伴,找准工作切入点。
 
      ——科学把握全团战略部署,明确工作要求。团十六大以来,围绕“两个全体青年”和“四项基本职能”的要求,先后就加强团的基层组织建设、促进青年就业创业、开展分类引导试点探索和维护青少年合法权益四项重点工作进行部署,奠定了新时期工作的新格局。前不久召开的团省委十二届五次全会对2010年工作进行了部署,提出了深入开展“服务基层年”、“项目建设年”活动,打响五项行动、做实两项工程的具体要求。嘉兴具备良好的经济发展条件和共青团工作基础,全市各级团组织要立足实际,积极应对挑战和考验,充分发扬“开天辟地、敢为人先”的红船精神,努力创造地方特色和新鲜经验,不断巩固嘉兴共青团的发展优势。
 
     三、2010年全市共青团工作的主要任务
 
     鉴于对以上形势的分析和把握,2010年全市共青团工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,全面贯彻市委六届八次全会和团省委十二届五次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以切实履行“四项职能”为根本,狠抓分类引导,服务就业创业,推进志愿服务,引领青年风尚,夯实团建基础,引领团员青年为统筹推进科学发展、聚力建好“三市一地”贡献智慧和力量。
主要做好以下五个方面的工作:
 
      1、以分类引导为原则,切实加强青少年思想道德建设。引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念,是共青团的根本任务、战略任务。今年要继续深入开展“践行科学发展观、高举旗帜跟党走、创业创新作贡献”主题教育活动。重点要把握不同青少年群体的特点,加强分类引导。对于少年儿童,重点开展“争当四好少年”主题活动,重在引导他们养成良好的道德行为习惯、树立对社会主义祖国的朴素感情;对于青少年学生,重点开展实践体验教育活动,重在引导他们把民族精神和时代精神结合起来,把个人成长与社会责任结合起来;对于企业青年,重点开展岗位建功活动,重在引导他们把个人成长与企业发展、国家建设等目标结合起来,爱岗敬业、树立新风;对于农村青年,重点开展“村村都有好青年”人才发展计划,重在引导他们学习党的农村政策和党对新农村建设的根本要求,增强科技致富意识,倡导科学文明的生产生活方式;对于新居民青年,重点实施素质提升计划,重在引导他们学习党的政策,正确看待我国改革和发展中出现的问题,增强自信心和遵纪守法意识,培养文明观念和创业精神。
 
      2、以扩面提质为统揽,深入推进青年就业创业工作。要围绕青年成长发展需求,把促进青年就业创业工作作为共青团服务大局的重要切入点。今年要抓住“全团促进青年就业创业服务体系建设”试点工作的契机,重点做好以下三个方面:一是提升素质。继续联合农经等部门,以提升农村劳动力素质为目标,开展农村青年实用技术、专业技能、创业基础知识等方面的培训。联合相关部门在全市不同行业系统举行青工技能比武,引导广大青年立足岗位、敬业奉献、建功立业。二是搭建平台。加大“青年就业创业见习基地”建设力度,努力扩大覆盖面,确保每个县(市、区)见习基地数突破20家,全年提供见习岗位1000个,着力提升青年见习对接率和实现就业成功率。积极争取财政、人事等部门支持,将见习基地纳入政策体系范围。联合开展农村青年创业项目竞赛,积极引导青年依托网络平台进行创业。三是帮扶项目。重点扶持青年农民专业合作社、大学生村官创业项目,在政策支持、技术培训、信息沟通、产品销售等方面提供有针对性的服务。继续联合农村信用联社和农业银行,加大对创业青年小额贷款的扶持力度。探索与担保公司合作,建立小额信贷担保机制,拓宽青年贷款担保渠道。
 
      3、以世博省运为契机,全面提升志愿服务工作。志愿服务是共青团动员全社会参与社会建设和管理、服务群众生产生活基本需求的重要途径。今年要抓住世博举办、省运承办的契机,以完善志愿者工作信息平台建设为带动,大力开展“喜迎世博,服务省运”微笑志愿计划,全面提升我市志愿服务水平。一是重点做好世博平安志愿服务。在全市组建市世博平安志愿者服务总队、县(市、区)世博平安志愿者服务支队和行业世博平安志愿者队伍,大力开展和积极参与世博安保宣传、社区(单位、场所)治安巡防、驻点(道口安检)守护、收集社会治安信息、化解社会矛盾、重点人员帮教、公共(生产)安全宣传检查应急等七大志愿服务项目,努力营造良好的社会治安环境。在全市青年文明号服务窗口广泛开展佩戴志愿微笑章活动,通过文明服务、优质服务,展示嘉兴城市的良好形象。在全市重点场所设立世博平安志愿者服务岗,宣传世博、服务群众,激发广大人民群众主动了解世博、参与世博的积极性。二是全力做好省运会志愿服务。认真履行省运会志愿者工作部职责,严格按照招募、宣传、培训等各项筹备工作既定目标和时间节点,完成好赛会各阶段重点任务。建立高效、通畅的志愿者综合指挥体系,统筹协调赛时各项志愿服务工作。组织开展省运会形象大使评选活动,大力宣传省运会,为省运会的成功举办营造良好氛围。三是完善志愿者工作信息平台建设。在日常运作中探索与12355青少年服务台的有效合作,着力打造方便青年联系共青团的网络平台。以完善志愿者工作信息平台建设为抓手,进一步加强志愿者组织建设和机制建设。以发展志愿服务伙伴为突破口,进一步扩大志愿服务伙伴的领域和数量,积极探索志愿者工作社会化发展,在全社会营造参与志愿服务的浓厚氛围。
 
      4、以尊重主体为导向,大力倡导青年文化风尚。青年是思想最活跃、最易于接受新生事物的群体。青年文化影响力大,覆盖面广,既是共青团面临的一个崭新课题,也为我们做好新形势下党的青年群众工作提供了新渠道、新途径。一是注重先进典型引领。开展嘉兴市十大杰出青年、优秀志愿者、省运会形象大使等先进评选表彰活动。通过对健康时尚文化的褒奖和对先进人物的表彰来引领青年时尚文化的发展方向,引导青年形成符合社会主义核心价值体系要求的价值观念和行为规范。二是打造青年文化品牌。要结合各行业各系统的实际和特点,大力开展青年风采展示活动。通过举办青工风采节、非公企业青年文化艺术周、校园(社团)文化节、流动青少年宫等活动,繁荣基层群众性青年文化。三是拓展青年文化阵地。既要加强青少年宫等传统青少年活动阵地建设,为开展青年文化活动提供阵地依托,又要充分重视互联网、手机等新媒体对青年群体的影响力和渗透力,积极探索推进网络阵地建设。努力扩大团属青年社团和动员、鼓励、支持其他青年社团在青年文化领域的参与,加强对时尚文化类青年自组织的联系引导,发挥他们的组织和辐射带动作用。
 
      5、以固本强基为目标,着力构建团建工作新格局。加强团的基层组织建设和基层工作是共青团的一项基础性任务,要认真贯彻党的十七届四中全会和市委六届八次全会精神,坚持党建带团建,坚持全团基层团建“十条原则”,试点先行、以点及面,推动基层团组织实现整体活跃。一是深化党建带团建工作。深入贯彻落实省党建带团建工作会议精神,以新一轮基层团组织“双建双创”活动为载体,着力提升基层工作水平和活跃程度。团市委将联合市委组织部在全市范围开展党建带团建工作调研,联合制定出台《关于加强新形势下全市基层“党建带团建”工作的意见》,适时召开全市党建带团建工作会议,将共青团工作纳入各级党组织党建的总体格局。进一步推广团代表常任制度,研究制定《嘉兴市镇(街道)团代表常任制实施办法》,探索推进直属团委直选工作和规范扩大镇(街道)直选工作,进一步深化和规范团内基层民主直选。二是以深化各类试点为牵动,深入推进基层团建创新。基层团建试点工作将在今年上半年完成。团市委将出台加强试点工作的指导意见,并通过召开现场会、汇编指导手册等,加强对各试点的帮扶和指导。各县(市、区)团委也要在资源整合、政策落实等方面提供支持,力争总结出增强“组织活力”和“组织存在”的新途径和可推广的普遍性做法。三是着力探索团建资源的统筹开发。按照“统筹城乡团建试点县(市、区)”的部署和要求,找准各自重点突破方向,加大探索力度,有效整合城乡和区域内各类组织资源,统筹推进基层团建工作。鼓励基层打破行政隶属关系,开展跨所有制、跨行业、跨层级的联动和协作。借助基层党建资源,开展团的教育宣传和志愿服务活动,努力实现共建共享。
 
      四、求真务实,团结协作,狠抓各项工作落实到位
 
      同志们,今年的目标任务和工作重点都已明确,要实现既定目标,关键在于团的干部,关键在于抓好落实。借此机会,我再提四点要求:
 
      1、坚持求实效、求长效、求高效的目标要求。共青团工作在内容的选择、部署、落实等方面一定要找准党政中心的切入点、共青团能为的结合点,出实招、求实效,克服浮躁情绪和短期行为,不做表面文章,着力提升工作执行力,实实在在地为不同青年群体提供有针对性的服务,扎扎实实地推动各项工作取得新发展。我们的工作不是放一两个焰火就解决的,也不是启动仪式按钮一按就完事的,不能只停留在喊口号上,不能以文件落实文件、以会议落实会议,更重要的是求工作的长效性和抓解决问题的机制建设。同时,也要看到团的资源有限,不能包打天下,在有限的条件下要求工作求高效,要求团的干部要有一定的敏锐性,善于把握重点、抓好统筹。
 
     2、打造有抱负、有激情、有能力的团干部队伍。共青团组织是“铁打的营盘流水的兵”,共青团组织更是一个干事创业的广阔平台。长期以来,共青团事业就是在一茬又一茬的团干部脚踏实地的奋斗中一步一个脚印向前推进的。在共青团工作,与其他部门、行业的最大区别是有时间、年龄等方面的要求,因此大家要珍惜在团的岗位上干事业、作贡献的机会,树立远大志向,把全部心思和精力放在工作上,不得过且过,自觉把个人的理想抱负与嘉兴的经济社会发展紧密联系起来。共青团人手少、资源少,需要大家凭借对共青团事业的热爱和深厚感情,多付出、多奉献,不满足现状,始终保持朝气蓬勃的精神风貌和满怀激情的工作状态,不辜负党组织的重托和团员青年的信任。同时,团的岗位也是一个学习的岗位、锻炼的岗位、积累的岗位,大家要善于学习、勤于思考、勇于探索,多一些学识、多一些研究、多一些实践,不断提升服务能力、创新能力、组织协调能力,并要看到能力的积累也是自己一辈子的财富。
 
      3、践行讲团结、讲民主、讲协作的共事原则。团工作班子内部要讲团结、多沟通、重协作,充分发扬民主,突出大局意识,同舟共济、凝心聚力。团干部相互之间要形成团结的氛围,在知识上形成互补,在气质上互相包容,在能力上形成叠加,相互理解,相互支持。全团上下要增强上下协作意识,树立一盘棋的思想,共青团是一个大团队,我们一定要牢记“互相补台,好戏连台”的道理,团结协作,共同做好工作,这样才能取得更大的成效,发挥更大的影响力。
 
      4、增强学法、用法、守法的法律素质。近年来,通过积极参与青少年、公务员等群体的法制宣传教育活动,各级团干部的法律知识水平和法律素质明显提高,依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力普遍增强。但是,也要清醒地看到,有些同志对学法用法认识还不到位,学法自觉性不高,学用结合不够好,往往会将有限的时间花在学习实用性较强的业务知识上,轻法律知识的补充。法律意识是公民素质中最基本的素质,团干部对其法律素质的要求不仅应当具备普通公民应有的法律素质,而且还要具有高一层次的、特别是与其公职要求相适应的法律素质。团干部不仅要做青少年法制教育的宣传者、组织者,还要成为主要实践者,以身作则,率先垂范。因此,大家一定要增强学法、用法、守法的思想意识,提高学法、用法、守法的自身素质,做青少年群体学法、用法、守法的楷模。
 
      同志们,新的一年,任务光荣而艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在市委和团省委的正确领导下,勇于面对困难和挑战,坚定信心、锐意进取,开拓创新、扎实工作,不断开创我市共青团工作的新局面。

上一条:团市委书记刘君在嘉兴市青年文明号、青年岗位能手命名表彰大会上的工作报告
下一条:团市委副书记王坚在全市基层党建带团建工作会议上的讲话

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