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团市委书记朱永领在嘉兴市志愿者协会第三次会员代表大会上的工作报告
加入时间:2017/1/20 11:35:07  点击:4065

立足崭新起点  弘扬志愿新风

积极引领志愿者为构建“两美”嘉兴贡献力量

——在嘉兴市志愿者协会第三次会员代表大会上的工作报告
 
 
各位领导、各位代表、同志们:
 
     现在我受嘉兴市志愿者协会第二届理事会委托,向大会作报告,请予审议。
 
     一、第二次会员代表大会以来的主要工作
   
     自第二次会员代表大会召开以来,市志愿者协会围绕“两美”嘉兴,服务大局,坚持活动开展与机制建设并举的工作方针,广泛弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,在服务社会建设、关注百姓需求和提升城市文明等方面发挥了积极作用,取得较为显著的工作成绩。五年来,市志愿者协会先后荣获第二届世界互联网大会(乌镇峰会)志愿服务先进集体、首届中国青年志愿服务项目大赛金奖,2011年度、2013年度浙江省优秀志愿服务项目,第八届全国残疾人运动会志愿者工作特别贡献奖,2012年度、2014年度浙江省志愿服务优秀集体,第十届中国青年志愿者优秀项目奖,创建全国文明城市突出贡献奖等荣誉称号。
 
    (一)以“健全体系”为核心,完善机制强保障,整合资源促联动,着力推进志愿服务工作整体发展
 
     全市搭建网格式志愿服务组织工作机制。一是纵向分层建站。嘉兴市志愿服务工作积极整合资源,构建起市、县建立志愿者协会,镇(街道)建立志愿者服务站,社区(村)建立志愿服务工作站(点)的四级组织网络,实行层级管理。二是横向分类组队。根据不同志愿者的专业特长,依托相关职能部门,组建了公益环保、医务帮扶等212支专业服务队伍。三是面上就便布点。在车站、大型商场、旅游景区、医院等人流聚集地建立志愿服务工作站,实行志愿者“轮值”制度,常态化为群众提供应急救助、信息咨询、志愿者登记等各类便民服务,不定期开展各类个性化的志愿服务活动。截至2016年12月,全市共有各类注册志愿服务组织4510个,注册志愿者达到66.3万余名。
 
    (二)以“围绕中心”为导向,做优项目强品牌,拓宽领域显作为,着力推进志愿服务工作统筹发展
 
     一是“大型赛会”展示风采。五年来,志愿者活跃在各类节庆赛会的现场,成为服务全市大型活动的一支重要力量。在世界互联网大会、第八届全国残疾人运动会、亚洲田径大奖赛、世界大学生龙舟赛、星耀南湖精英峰会、嘉兴首届国际半程马拉松赛、浙江省女子体育节、市民运动会、端午民俗文化节等节庆赛会现场,志愿者们提供翻译礼仪、引导指路、讲解介绍、文明劝导、医疗保障、会务接待、安保巡逻等各项志愿服务,充分展示了嘉兴志愿者的良好风采。二是“改善民生”温暖人心。五年来,志愿者积极参与民生改善工程,助力社会治理创新。开展志愿者服务春运“暖冬行动”,为乘客提供引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民和应急救援等志愿服务,累计3275名志愿者参与,提供服务近10万小时。实施共青团关爱新居民子女志愿服务行动,累计招募15600多名志愿者结对82154名新居民子女,建立共青团关爱农民工子女志愿服务行动项目专员队伍,开展点亮百个微心愿、“送一份好报,添一份关爱”活动,举办公益夏令营、流动青少年宫走进新居民子女学校等活动。连续五年开展“万封家书传亲情”项目,每年招募百余名志愿者为市本级16所新居民子女学校的4万余名新居民子女拍摄笑脸照片,邮寄给远方的亲人,感受嘉兴这个第二故乡的温暖,该项目获得首届中国青年志愿服务项目大赛金奖。三是“便民利民”促进和谐。五年来,志愿者走进社区、走进农村,为群众提供日常便民服务。每年举办百余场广场服务,提供电器维修、免费体检、政策咨询、理发修表、禁毒防艾、科普宣传等志愿服务。开展志愿者助残“阳光行动”,结对残疾青少年数3167人,有效整合社会资源,力所能及地为残疾青少年及其家庭提供生活物资、就业岗位、学习机会、看病就医等帮扶。常年开展“情暖老干部”志愿者行动,为老干部提供生活上的帮助和精神上的关心。成立嘉兴市老年大学志愿者服务总队,带动和影响更多老年人加入到志愿者队伍中来,发挥老年大学志愿者的积极作用。四是“传播文明”争当先锋。五年来,积极组织志愿者参与文明城市创建等活动。在全国文明城市创建过程中,组织开展“创全国文明城,做嘉兴文明人”红船先锋在行动、“文明礼让先下后上”志愿劝导、“文明创建 有你有我”等志愿服务主题活动,1万余名志愿者参与其中。五是“保护环境”守护家园。做实“以鱼洁水—保护母亲河”志愿者行动。自2012年起,每年招募环保志愿者放养食藻鱼鱼苗,通过生物治理的方式净化水质,四年来共放养610多万尾鱼苗。五年来,坚持开展“百团添万绿——保护母亲河植树行动”,重点结合“清三河”行动,在河道沿岸开展植绿行动,开展水环境保护、生态修复、节约用水、植绿护绿等理念宣传,引导和动员志愿者以实际行动助力“五水共治”。六是“急难险重”大显身手。五年来,在遇到自然灾害等紧急时刻,志愿者总会出现在抢险救灾第一线。汶川、玉树、雅安等地震发生时,嘉兴志愿者在第一时间,通过组织赈灾义演、捐款捐物、向灾区运输急需物资等形式,为灾区群众送去关爱。组织志愿者参与抗击强台风“菲特”抗洪抢险工作,保卫群众生命财产安全;遭遇冰雪灾害时,组织志愿者上街扫除积雪积冰,保障道路行车和市民出行安全。
 
     (三)以“提升能力”为驱动,壮大队伍强管理,注重培训优素质,着力推进志愿服务工作持续发展
 
     一是志愿服务项目不断丰富。加大对小微志愿服务项目的扶持力度,连续四年开展“学雷锋公益成长计划”志愿服务项目评审培育,共对156个项目给予22.45万元的项目资助,助力初创型的志愿者组织规范发展,推动小微志愿服务项目培育壮大。举办“益满禾城”公益创投活动,着力培育发展优秀志愿服务组织、社会组织,挖掘优秀志愿服务项目,动员广大社会力量参与市委市政府中心工作和公益服务事业。连续两年举办嘉兴市志愿服务项目大赛,收到申报项目177个,每年跟踪服务项目10个,打造具有嘉兴特色的志愿服务项目。二是志愿服务能力不断提升。针对不同领域的志愿者队伍,开展分类培训,成立嘉兴市志愿者培训学院,并下设嘉兴学院、同济大学浙江学院、嘉兴职业技术学院、嘉兴南洋职业技术学院四个教学点。成立志愿者培训讲师团,针对不同志愿服务群体开展培训工作,进一步增强志愿者的服务能力,不断提升全市志愿服务工作水平。五年来,市志愿者协会主动顺应互联网发展,多次改版志愿者注册管理系统,今年6月,正式启用嘉兴志愿服务管理平台(志愿汇系统),开创了志愿服务“互联网+”新时代,运用大数据和云计算实现数据的整合分析、处理和互通,通过手机GPS围栏技术和市民卡刷卡等手段科学化采集志愿服务时数,并加强对志愿服务大数据在志愿者激励、政府及社会征信体系、社会组织评估、城市服务等方面的运用。三是志愿者保障机制不断健全。建立志愿服务保险制度,为志愿者购买人生意外保险,解决志愿者参加志愿服务的后顾之忧。统一志愿者服装、帽子等标识,做好志愿服务后勤工作,保障志愿服务质量。2013年9月起,开通“志愿巴士”,作为流动公益广告宣传志愿服务理念,同时,为志愿者在参与志愿服务活动时提供交通服务,成为志愿服务流动阵地。印发《嘉兴市本级志愿服务记录办法(试行)》、《嘉兴市本级注册志愿者激励回馈办法(试行)》,评定一星至五星的星级志愿者,并从制度上对星级志愿者的激励回馈措施进行明确,推出六轮短期激励反馈办法,共计向1984名志愿者发放价值68540元的实物奖励,不断加大对志愿者的服务保障力度。
   
     (四)以“传播理念”为己任,提炼文化强氛围,志愿精神入人心,着力推进志愿服务工作协调发展
 
     一是以丰富的形式宣传志愿精神。抓住“三五”、“七一”、“十一”、“12·5”等各类重大节庆日契机,利用广场志愿服务、文体表演等形式开展丰富多彩的系列主题活动,大力宣传开展志愿服务的重大意义,宣传志愿服务的公益性、自愿性和群众性。通过制作公益海报、微博宣传、微信公众平台宣传、灯箱宣传等多种方式,调动群众参与志愿服务的积极性。二是以先进的选树展示志愿者形象。注重各类先进评选,每年对优秀志愿服务工作集体和个人进行表彰,起到典型引领的作用。通过打造“万封家书传亲情”、“南湖妈妈”等志愿服务精品项目,树立公益项目榜样,引领志愿服务风尚。三以文化的培育渗透志愿理念。重视对志愿服务理念的广泛宣传和有效引导,规范和推行志愿者品牌形象,“小红帽”深入人心,“我奉献我快乐”的志愿服务理念逐渐成为一种社会风尚。
 
    成绩来之不易,经验尤为珍贵。在推进志愿者事业实现科学发展的实践中,我们也对志愿服务有了一些更为深切地认识:一是必须始终坚持围绕中心、服务大局;二是必须始终坚持尊重基层、尊重志愿者;三是必须始终坚持立足常态、注重实效;四是必须始终坚持统筹兼顾、协调发展;五是必须始终坚持社会动员、专业推进,促进志愿理念的传播和志愿精神的弘扬。
 
    各位代表、同志们,回顾过去,市志愿者协会的各项工作和取得的成绩,离不开各级党政领导的亲切关怀,离不开全体志愿者的共同努力。在此,请允许我代表嘉兴市志愿者协会,向关心、支持、帮助嘉兴市志愿服务事业发展的各级党政领导和社会各界人士表示衷心的感谢,向所有积极参与和支持志愿服务事业发展的志愿者致以崇高的敬意!
 
     在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,随着经济社会的发展和志愿服务事业的进步,社会对志愿服务工作的要求越来越高,志愿服务事业的自身定位也越来越高。对照发展的要求、公众的需求和自身定位的追求,我们的工作还存在很多不足,主要表现在工作领域有待进一步拓宽;活动项目有待进一步丰富;管理规范有待进一步增强;志愿者参与活动的持久性有待进一步提高等等,这些问题都需要我们在今后的工作中切实加以研究解决,以进一步推进志愿服务事业健康发展。
 
    二、今后一个时期的工作思路和总体部署
 
     2016年5月20日,中央全面深化改革领导小组第二十四次会议审议通过了《关于支持和发展志愿服务组织的意见》。会议指出,支持和发展志愿服务组织,要坚持以培育和践行社会主义核心价值观、满足人民群众日益增长的社会服务需求为出发点,以能力建设为基础,以建立健全政策制度、完善体制机制、增强法律保障为重点,积极扶持发展志愿服务组织,形成布局合理、管理规范、服务完善、充满活力的志愿服务组织体系。
 
     经过近年来的发展,我市的志愿服务事业取得了较为显著的成果,也站到了一个全新的起点。在志愿服务行动呈现新格局的大背景下,准确判断和清醒认识志愿服务事业面临的形势,科学规划市志愿者协会的未来发展和重点任务,是我们面临的重要任务。
   
     结合全市志愿服务事业的长远目标和工作任务,未来五年,市志愿者协会工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕市委“两美”嘉兴建设的总体要求,大力弘扬志愿精神,加强品牌和自身建设,创新社会治理,夯实群众基础,努力推进全市志愿服务事业持续、创新、健康发展。
 
    (一)着眼专业化发展,提升志愿服务能力水平
 
     一是重点培育发展专业化队伍。拓宽招募渠道,努力建设一支服务领域全面、人群来源广泛、技能结构多元、规模不断扩大的志愿者队伍。要提升志愿者的专业化水平,组建一批专业化程度较高的服务队伍,实现专业志愿者与志愿服务需求的有序精细对接。
 
     二是加大志愿服务培训力度。依托志愿者培训学校,组建志愿者培训导师库,开发志愿者培训课程,通过集中培训、网上公开课、现场教学、新媒体互动等多种方式,不断提升志愿服务培训的质量和成效。分层分类开展志愿领袖培训、岗位需求单位培训、专业志愿者培训、社会公益项目等培训,提升嘉兴志愿服务专业化水平。
 
     三是大力整合社会化动员平台。从目前嘉兴总体情况来看,动员平台相对分散,缺乏联动,不利于资源的有效整合。加大全市网络动员平台建设力度,全面推广使用嘉兴志愿汇注册管理平台,实现志愿者注册、志愿者招募、志愿服务时记录管理、志愿服务激励反馈的功能,提高参与志愿的便捷和信息化水平。进一步推动政府、社会力量购买服务。进一步通过公益创投、公益洽谈、公益众筹等形式,深度整合政府、企业、社会等资源,实现志愿服务人力、财力、物力的有效对接。
 
    (二)着眼组织化发展,加强志愿服务机制建设
 
     一是完善志愿服务组织体系。参照上级志愿者协会的做法,根据我市的实际情况,积极争取党政支持,推动市级志愿服务工作专门工作委员会的建立。充分发挥各成员单位的优势,更加专业、精准地参与协会各方面的工作。依托党政部门、行业协会推进行业型志愿者组织建设。采取组织交流、项目合作等方式,凝聚和服务志愿服务自组织。规范和引导新经济组织、新社会组织中的志愿者组织发展。通过对各类社会公益组织的有效联络和整合,扩大志愿服务组织的覆盖面和影响力。
 
     二是发挥协会理事主体作用。理事是志愿者的代言人,代表着千千万万志愿者。要充分发挥好理事的积极作用,参与到志愿者协会工作决策、工作推动和工作落实的全过程。希望各位理事以主人翁的姿态认真履职,带头为志愿者事业、为志愿者鼓与呼,发挥好领头雁、主心骨作用,最大限度地集聚人力、财力、物力、政策等社会资源,为志愿者事业发展贡献更大力量。
 
     三是加强志愿者协会自身建设。切实增强协会的社会化功能和自转能力。秘书处要紧紧围绕各项中心工作,进一步强化责任感和使命感,积极联络协会理事、社会志愿服务组织,有效整合社会资源,为志愿服务事业发展提供有力保障。要提升服务意识,靠前服务、主动服务,加大对各领域志愿者的吸引凝聚力度。努力构建志愿服务项目机制,在继承和创新已经形成的志愿服务品牌项目基础上,加强志愿服务项目调研、设计、论证、实施和评估等工作。
 
    (三)着眼社会化发展,营造志愿服务浓厚氛围
 
     一是丰富志愿精神传播渠道。加强与传统媒体和新兴媒体的联系合作,广泛普及志愿服务理念,树立志愿者行动的良好形象。着力做好优秀志愿者的典型宣传,向全社会集中展示志愿者风采,引导广大志愿者树立参与志愿服务的责任感、荣誉感和使命感。
 
     二是加大政策保障措施宣传。引导全社会尊重和保障志愿者权益,努力为志愿者开展服务创造良好的舆论环境。要在各级党委宣传部门的指导下,结合我市志愿服务工作实际,加强志愿服务理论研究,深入挖掘志愿精神内涵,探索志愿服务发展的基本规律,逐步建立科学完善的志愿服务理论体系,力争推出一批高质量、高水平、高层次的志愿服务调研成果,指导志愿服务事业的科学发展。
 
    三是大力弘扬志愿服务文化。逐步完善形象识别系统,丰富志愿文化产品,提升志愿服务的时尚度,积极打造一批贴近青年、贴近生活、引领时代潮流的志愿文化产品。创新宣传形式,提升传播效果,面向社会征集优秀志愿服务文化作品,打造时尚化、社会化的志愿服务文化。广泛借助传统媒体和微博、微信等新媒体平台,加强志愿服务文化的宣传力度。
 
    (四)着眼品牌化发展,扩大志愿服务影响力
 
     一是深入开展网络文明志愿服务行动。下大力气巩固活跃微信、微博、网站、手机报等阵地,发挥各级网络文明志愿服务队伍作用,加强联动、响应发声,健全播发机制,加强规范管理。加强对互联网从业青年的联系和凝聚。旗帜鲜明地驳斥杂音噪音,增强传播力、扩大影响力,帮助广大群众增强明辨是非、判别对错的能力,努力赢得网上舆论引导的主导权和话语权。
 
     二是全面推动社会治理领域志愿服务。在经济社会发展方式转型的重要时期,要不断拓展服务领域,切实把志愿服务工作做到最基层,扩大志愿服务工作的社会影响力,提升各级志愿者组织协助社会治理的科学化水平,把志愿服务工作与思想引导、情绪疏导和矛盾化解紧密结合起来,引导社会公众有序参与社会治理。广泛开展文明礼仪宣传教育志愿服务行动、交通文明劝导志愿服务行动、公共环境建设志愿服务行动,营造文明和谐的人文关系、安全畅通的交通环境、平安祥和的社会氛围。
 
     三是大力开展各类主题志愿服务活动。结合春节、元旦,以及“3.5”志愿者日等节庆假日,根据社会、群众所需,积极推进各类志愿服务活动。以项目为引领,指导各地大力开展志愿者服务春运“暖冬行动”、“邻里守望”、法治宣传、平安宣传等各类志愿服务活动,在全社会形成志愿服务活动蓬勃开展的良好态势,营造良好的志愿服务氛围。
 
      各位代表、同志们,志愿服务事业是一项平凡而崇高的事业,我们要着眼长远,着力基层,脚踏实地,务求实效,充分发挥共产党员、共青团员的示范带头作用,推动志愿服务活动制度化、常态化,汇聚志愿正能量,为“两美”嘉兴建设贡献作出新的更大的贡

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